2018年7月，全國組織工作會議召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。他要求，各級黨委（黨組）要加強對黨的建設的領導，扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。黨委（黨組）書記作為第一責任人，推動黨建責任層層落實落地，把黨建工作抓實、抓細、抓到位。
如何貫徹落實新時代黨的組織路線，著力加強黨的組織體系建設，努力為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證，是一個偉大的時代命題，需要各級黨組織以實實在在的黨的建設探索與實踐做出回答。作為基層黨組織，陜西科技大學黨委也面臨著黨的建設中一些非常現(xiàn)實又棘手的問題。如何著力破解黨的領導層層衰減“上熱中溫下涼”問題？如何治理院系黨組織黨的建設“中梗阻”問題？如何更好地克服學院重業(yè)務輕黨建的“兩張皮”現(xiàn)象？如何切實解決基層黨支部“神經(jīng)末梢”反應遲緩的問題，形成從校黨委到分黨委再到黨支部“書記抓書記”“一級抓一級”的健康有效的黨建工作體系？上述的種種現(xiàn)象和問題，怎么看、怎么破題、怎么辦，怎樣加強高校黨的建設？帶著這些問題，也是作為親歷者，記者有幸參與了學?；鶎狱h建工作專項巡察工作。
2018年11月29日，學院（部）基層黨建工作專項巡察部署動員會上，校黨委書記姚書志指出，2015年省委第五巡視組政治巡視已經(jīng)過去了4年，按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，下一輪巡視即將在近兩三年內(nèi)開展。上輪巡視中反饋要求整改的問題，我們改了沒有？改的怎么樣？問題在哪里？姚書志強調(diào)，新時代高校黨建“雙創(chuàng)”工作已經(jīng)部署，抓好創(chuàng)建工作，首要的是還“舊賬”、邁“新步”。其中的關鍵，是從哪里入手、從哪里出發(fā)。姚書志要求，在全省率先開展學院（部）基層黨建工作專項巡察，沒有經(jīng)驗可循。巡察組的同志們要切實增強政治責任，把握校黨委目標導向，通過深化政治巡察，聚焦堅持黨的領導、加強黨的政治建設的關鍵評價點，全面巡察基層黨組織的建設的基本面，把問題找出來，把像畫出來，把藥方開出來，畫像要真，用藥要準，巡察意見要拔根去疴，真正用巡察制度和手段把基層黨建抓起來。一聲號令，三個工作組，下沉到各學院（部）黨組織，找問題，破難題，強導向，重督促，推動基層黨建全面進步、全面過硬，在全省高校率先開展基層黨建工作專項巡察工作，探索走出了一條具有學校特色的基層黨建工作新路子。
一條主線促巡察：新時代高校黨建“雙創(chuàng)”工作貫穿始終
從懷著忐忑的心情被抽調(diào)到第一巡察小組參加巡察工作，到現(xiàn)在已經(jīng)和組內(nèi)的三位成員一起到被巡察的五個學院召開了巡察意見反饋會，巡察組成員馬振興的案頭關于基層黨建的文件資料堆了厚厚一摞，放在最上面的是《新時代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點任務指南（院<系>黨組織）》和《新時代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點任務指南（基層黨支部）》?！斑@兩份《指南》中的重點任務分別對標的是'五個到位'和'七個有力'。進組后，基層黨建工作專項巡察組副組長李學軍老師一直在向大家傳遞一個觀念——這次巡察工作就是瞄準新時代高校黨建'雙創(chuàng)'工作目標，標出重點難點、厘清工作思路、明確前進方向?！瘪R振興摩挲著被他翻到爛熟于心的《指南》說?！浾呤钟?/span>
2018年9月，學校黨委書記姚書志分別在教師、學生、機關范圍主持召開黨支部書記座談會，圍繞就如何開展好黨支部工作、充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、創(chuàng)新黨支部活動等做了充分調(diào)研，為基層黨建工作專項巡察夯實基礎、做好準備。陜科大黨委自2018年10月啟動巡察工作以來，成立了由校黨委書記姚書志親自掛帥的巡察工作領導小組，印發(fā)了《中共陜西科技大學委員會巡察工作實施細則（試行）》，并成立了學院（部）基層黨建工作專項巡察組，重點圍繞《全省黨建工作重點任務》中有關院系黨組織建設以及“五個到位”“七個有力”執(zhí)行情況，對全校的二級學院（部）管黨治黨、辦學治院情況開展專項巡察?！翱梢哉f，校黨委要以巡察工作這柄‘利劍’，滌蕩痼疾，掃除積弊，推進‘雙創(chuàng)’工作等基層黨組織建設工作創(chuàng)新發(fā)展，以一流黨建促進和保障學校的‘雙一流’建設。”校黨委副書記、專項巡察組組長溫鋒說。
提高政治站位、加強組織領導、聚焦巡察主線、圍繞重點任務、堅持問題導向、緊扣學院特點、多維立體開展巡察、發(fā)揮利劍作用、層層傳導壓力、壓實黨建責任……為了將這些巡察工作的鮮明特點得到充分的體現(xiàn)，此次巡察工作堅持了三大原則。一是堅持一把尺子量到底。在學院（部）基層黨建工作專項巡察部署動員會上，姚書志鏗鏘有力地說：“要把握重點，把重點巡察院（系）黨組織是否做到‘五個到位’和支部‘七個有力’執(zhí)行情況做為巡察工作的標準，用一把尺子量到底的決心和責任作部署、提要求、明方向，有效防止尺度不一導致巡察結果出現(xiàn)偏差”。二是堅持不打招呼、隨機抽查。每進駐一個學院（部），具體參加哪些會議，與哪些同志進行座談、談話，調(diào)閱哪些資料，均由巡察組臨時抽取確定。三是堅持督促整改、推動落實。巡察組對照“五個到位”“七個有力”，逐項檢查工作情況，對發(fā)現(xiàn)的問題以巡察報告的書面形式進行反饋，并對巡察工作“回頭看”，推動整改全部落實到位。
一針見血指問題：精準畫像傳導壓力和直指病灶亮劍巡察交相呼應
2018年11月29日，學院（部）基層黨建工作專項巡察部署動員會剛剛結束，姚書志立即召集巡察組全體成員進行了一次面對面交流，他開門見山地說：“我們開展巡察，就好比是給各學院出‘體檢報告’、做‘畫像’，要帶著標準去找問題，帶著問題去找原因，才能巡出質(zhì)量，察出實效，這個‘像’畫出來才能真！”——記者手記
2018年12月3日至2019年3月3日，歷時3個月，3個基層黨建工作專項巡察小組，12名來自不同職能部門、學院的巡察小組成員，分別進駐13個學院（部），25次與被巡察學院（部）主要負責同志溝通，列席參加分黨委會、黨政聯(lián)席會等有關會議65次，召開師生座談會23次，開展個別談話130余人次，調(diào)閱有關資料150余卷……“在每天從早到晚排滿會議、談話的工作日程里，我們巡察組成員始終帶著一個使命在工作，那就是‘問題在哪里？’，只有找準了問題，才能進行準確有效的巡察反饋，倒逼各級黨組織抓緊抓實基層黨建工作?！钡谝谎膊旖M成員張維靜年輕的臉上，寫滿了認真。
從進駐各個學院召開巡察動員會開始，各個巡察組通過集中查資料、看臺賬、個別談話、聽取匯報、集中座談、列席參會等多種方式，相互印證得到的各結論，全方位掌握真實情況，力求看清“廬山真面目”。
2018年學校寒假前的最后一個工作日，教職工們都在收尾手頭工作做著放假準備，上午11時左右，巡察組的一條通知突然發(fā)送至各學院對接巡察小組的聯(lián)絡員：“請于今天下午五點前，將學院黨政聯(lián)席會、黨委會、中心組理論學習會議記錄，全部教工黨支部組織生活會、支委會會議記錄，5套黨員檔案材料，黨支部書記述職評議考核工作情況報告等材料，提交巡察組，謝謝大家?！毕襁@樣不打招呼、隨機抽查正是此次巡察經(jīng)常采用的工作方式。“查臺賬不是目的，但是臺賬必須要查?！毖膊旖M成員王雪婧一邊翻看資料一邊說，“我們突出的是結果導向，防止做表面文章、搞形式主義，強化工作重在平時?！?/p>
每列席完一個會議、參加完一個支部活動，各巡察組的成員們一走出被巡察單位，哪怕寒風中站在路邊都要針對剛才各自發(fā)現(xiàn)的問題相互交流一下；寒假期間，他們集中搞封閉辦公，從每個人巡察期間記的密密麻麻的一本本巡察記錄中匯總提煉問題列表，再集體對列表中的問題一條條進行深層次分析研判。“每次組內(nèi)研討會都很‘燒腦’，我們從找具體問題向深挖內(nèi)在原因轉變，‘病灶’找得更準了，才能為全校進一步提升基層黨建工作水平提供更為精準的決策參考。”第一巡察組成員張欽峰如是說。
巡察組從出現(xiàn)問題的個別現(xiàn)象和特殊情況中，深挖思想政治工作不到位方面的普遍性傾向性問題；從第四輪學科評估較第三輪學科評估成績對比分析的業(yè)務工作和改革發(fā)展問題中，回溯黨組織領導和運行機制不到位方面的政治問題；從相關會議記錄和談話細節(jié)中發(fā)現(xiàn)基層組織制度執(zhí)行不到位方面的蛛絲馬跡、問題表征……從最終各巡察組提交學校書記辦公會審議通過的巡察報告中，可以清晰地看到，以實事求是、真實不回避地反映主要問題占據(jù)篇幅最多。
第三巡察組組長王東說：“總得來看，我感覺這次巡察組的工作戰(zhàn)線比較長，有意放慢腳步，使我們能夠查得更細，要求更嚴?！?/p>
一個未完待續(xù)的樂章：對癥施治強化政治擔當與整改落實運用成果的精彩交響
畫像畫好了，體檢報告出來了，這只是巡察工作的一個階段，對癥施治才能更好地彰顯巡察利劍作用，凈化基層政治生態(tài)?！浾呤钟?/span>
在巡察報告形成后，進入深入各個學院（部）分別召開巡察意見反饋會階段，雖然各巡察組均提前向學院黨委書記進行了單獨溝通反饋，但是在向學院黨政班子成員、教工黨支部書記等集體反饋時，現(xiàn)場仍然氣氛凝重、緊張、嚴肅、深刻?！氨M管有一定的思想準備，但絕對不止是紅紅臉出出汗了?！币晃粚W院黨委書記在事后告訴記者，“剛開始感覺有些驚訝，聽到后面臉也燙了、汗也出了，甚至連拿筆的手都有點握不住了。”這種“如坐針氈”式的反應，不是個別現(xiàn)象，充分說明了巡察反饋會的“辣味十足”，也體現(xiàn)出了學校黨委動真碰硬的作風。
如同吹響了整改落實工作的沖鋒號，在巡察意見反饋會召開后十個工作日內(nèi)，各學院（部）積極行動，提高站位、統(tǒng)一思想，及時根據(jù)巡察反饋意見列出問題清單、制定整改措施并提交了各巡察小組，拉開了為期兩個月的整改落實工作的序幕，“只有持續(xù)推動基層黨建工作落地見效，進行‘靶向治療’，前期的‘把脈問診’才有意義?！钡诙膊旖M組長陳援告訴記者。
化工學院教師黨支部開展學習討論
黨建巡察動真格，基層黨建樹新風。全校先后涌現(xiàn)出輕工科學與工程學院黨委堅持黨管人才、助力“四個一流”，化學與化工學院黨委“黨建+思想政治工作”的示范性基層黨建模式，食品與生物工程學院黨委建立師生黨員積分制等黨建工作探索和實踐，師生黨員活躍了，基層黨組織活起來了，黨建工作的感召力、吸引力和凝聚力明顯增強。
化工學院高材系教師黨支部書記趙艷娜說：“巡察工作充分調(diào)動和發(fā)揮了基層黨組織的主動性和創(chuàng)造性，學院黨委給支部書記發(fā)放圖文并茂的支部學習范本，為我們提供了清晰、規(guī)范的工作思路，給教師黨員提供了直觀的學習內(nèi)容?！陛p工學院科銳新材料研究所黨支部書記、青年博士田振華說：“學院黨委班子成員經(jīng)常找我們青年博士談心談話，培養(yǎng)我成為‘雙帶頭人’，不僅我的個人能力和素質(zhì)得到鍛煉和提高，也通過支部建設工作促進了科研團隊的科研工作和研究生培養(yǎng)。”
基層黨建巡察工作不是終點，而是新征程的開始。在3月8日的六屆三次教代會上，姚書志在總結講話中指出，黨的建設永遠在路上，全校各級黨組織務必要直面基層黨建工作中長期存在的困難問題，特別是結合校黨委前期對基層黨建巡察工作中反饋的意見建議，切實提高站位，統(tǒng)一思想，充分認識抓好黨建是貫徹習近平總書記關于教育工作系列論述的內(nèi)在要求，是做好上一輪巡視整改任務的具體行動，是加強黨對學校全面領導、化解我校在管黨治黨方面諸多問題的迫切需求，是引領學校事業(yè)發(fā)展、提高辦學治校能力的題中應有之義，理順關系，抓住重點，進一步創(chuàng)新黨建工作思路，改進黨建工作方式方法，著力夯實黨建工作基礎，切實發(fā)揮好黨的建設對學校中心工作和重點工作的保障作用，努力讓“雙創(chuàng)”工作帶動學校事業(yè)的發(fā)展進步。
按照校黨委的工作部署，被巡察學院（部）將在整改落實后適時召開一次領導班子專題民主生活會（專題組織生活會），進一步創(chuàng)新黨建工作思路，改進黨建工作方式方法，著力夯實黨建工作基礎，不斷鞏固巡察效果。
2018年底，教育部和陜西省委教育工委陸續(xù)公布了新時代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作評審結果，我校黨委繼2018年6月榮獲“陜西高等學校先進校級黨委”榮譽稱號之后，又成功入選首批陜西高校黨建“雙創(chuàng)”示范高校(全省僅有5個)。保障系統(tǒng)黨委學工部黨支部入選首批“全國黨建工作樣板支部”，食品與生物工程學院黨委、環(huán)境科學與工程學院環(huán)境科學系黨支部分別入選首批陜西高校黨建“雙創(chuàng)”標桿院系和樣板支部，食品與生物工程學院生物工程系教師黨支部工作室入選首批陜西高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室，材料科學與工程學院博士研究生黨員李文斌榮獲全國高?！鞍倜芯可h員標兵”。2019年4月18日，校黨委發(fā)文培育創(chuàng)建輕工科學與工程學院黨委等5個分黨委、機關黨委黨辦校辦黨支部等42個黨支部為學校黨建工作標桿學院、黨建工作樣板支部。黨要管黨、全面從嚴治黨，陜西科技大學動真格、出實招，扎扎實實推進黨的建設往實處抓、往深里做、往細處聚焦，切實在推動黨的建設向縱深發(fā)展上牢記使命，主動擔當責任，新時代黨的建設的偉大工程，未來可期。
（核稿：方潤澤 編輯：劉倩）
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